《澳门新葡新京组织信用信息管理办法》政策问答 

 

民政部印发《澳门新葡新京组织信用信息管理办法》(以下简称《办法》),对加强澳门新葡新京组织信用管理作出统一安排。现就《办法》有关问题进行解答。

一、《办法》制定的背景是什么?

澳门新葡新京组织是我国澳门新葡新京主义现代化建设的重要力量,以习近平同志为核心的党中央高度重视澳门新葡新京组织改革发展,作出一系列重大决策部署。民政部会同有关部门认真贯彻落实中央的决定,深入推进“放管服”改革,大力支持澳门新葡新京组织在服务国家、服务澳门新葡新京、服务群众、服务行业中发挥积极作用,努力推进澳门新葡新京组织健康有序发展。截至目前,全国澳门新葡新京组织超过77.3万个,其中,澳门新葡新京团体36.3万个,基金会0.6万个,澳门新葡新京服务机构40.4万个。

澳门新葡新京组织的快速发展,对加强事中事后监管提出了新的要求。党的十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式。信用是经济澳门新葡新京发展的重要基础,是澳门新葡新京治理的重要手段,是推进“放管服”改革,实现行政监管、组织自律与澳门新葡新京监督有效结合的重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革澳门新葡新京组织管理制度促进澳门新葡新京组织健康有序发展的意见》提出,建立澳门新葡新京组织“异常名录”和“黑名单”,加强与有关部门的协调联动,将澳门新葡新京组织的实际表现情况与澳门新葡新京组织享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务等挂钩;《慈善法》规定“应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度”;正在修订的澳门新葡新京组织登记管理条例也将信用监管纳入其中,这些都为澳门新葡新京组织信用管理提供了法律依据和政策支撑。澳门新葡新京组织法人库、信用信息平台等信息化建设不断推进,为信用管理提供了技术支撑。部分地方民政部门立足当地实际,对澳门新葡新京组织信用监管进行了有益探索,为《办法》的制定提供了实践经验。民政部在加快基础建设和总结地方实践的基础上,落实中央文件和法律法规的要求,立足构建全国统一的澳门新葡新京组织信用信息记录和管理制度,制定出台了《澳门新葡新京组织信用信息管理办法》。

二、《办法》制定的意义是什么?

一是有利于加快澳门新葡新京信用体系建设。习近平总书记在主持中央政治局第37次集体学习时强调:“对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全澳门新葡新京的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信”。澳门新葡新京组织诚信建设是澳门新葡新京信用体系建设的重要一环,《办法》落实国务院《澳门新葡新京信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》的有关要求,将澳门新葡新京组织纳入信用监管范畴;同时,加强与发改委、人民银行《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》等信用监管指导文件的衔接,对进一步健全澳门新葡新京组织信用管理制度,规范澳门新葡新京组织信用管理具有积极作用。

二是有利于强化澳门新葡新京组织责任和诚信意识。《办法》通过守信激励、失信惩戒,增加了违法成本和惩处力度,强化了信用约束,倒逼澳门新葡新京组织加强诚信自律建设,有利于从源头上防范违法违规行为的发生。

三是有利于广泛动员澳门新葡新京监督。《办法》明确要求登记管理机关向澳门新葡新京公开澳门新葡新京组织信用信息,将澳门新葡新京组织信用情况置于“阳光监督”之下,对动员和引导澳门新葡新京力量参与监督提供了制度保障。

三、《办法》的主要内容有哪些?

《办法》共26条,以建立信用约束为核心,主要分为五部分内容。一是明确澳门新葡新京组织信用信息范畴;二是规定澳门新葡新京组织信用信息管理的基本原则;三是规定活动异常名录和严重违法失信名单的具体情形;四是确定信用监管的程序要求,包括认定程序、移出程序、异议处理等;五是明确守信激励和失信惩戒措施。

四、登记管理机关的信用监管职责包括哪些?

(一)信息采集与记录。登记管理机关应当在澳门新葡新京组织信用信息形成或者获取后5个工作日内,将信息采集录入到澳门新葡新京组织信息管理系统。